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优博在线注册-注册登录办公室关于印发优博在线注册2019年农业支持保护补贴(耕地力保护补贴)实施方案的通知
发布时间:2019-05-13 10:28 来源:优博在线注册-注册登录 Aa 字体: 网页纠错


各乡(镇)人民政府、街道办事处,县直有关单位:

经县政府研究同意,现将《优博在线注册2019年农业支持保护补贴

(耕地地力保护补贴)工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

优博在线注册-注册登录办公室

2019年4月25日


优博在线注册2019年农业支持保护补贴

(耕地地力保护补贴)工作实施方案

为认真做好我县2019年农业支持保护补贴(耕地地力保护补贴)工作,根据《福建省财政厅、农业厅关于印发福建省2016年农业“三项补贴”改革方案的通知》(闽财农〔2016〕63号)、《福建省财政厅、农业农村厅关于提前下达2019年耕地地力保护补贴资金的通知》(闽财农指〔2018〕148号)及《南平市财政局、农业农村局关于印发〈南平市2019年农业支持保护补贴(耕地地力保护补贴)工作实施方案〉的通知》(南财农〔2019〕5号)精神,结合我县农业生产实际,制定本方案。

一、补贴资金来源

我县耕地地力保护补贴资金由省财政厅、农业农村厅下达,2019年省财政下达资金总额15407000元,耕地地力保护补贴资金历年结转资金1734.26元,我县2019年耕地地力保护补贴安排资金15408734.26元。

二、补贴对象及范围

补贴对象原则上为全县拥有耕地承包权的种地农民,并对县内种粮大户、再生稻种植户及早稻种植户予以适度补贴。补贴范围中,对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地、长年抛荒地、占补平衡中“补的面积”、质量达不到耕种条件的耕地等,不再给予补贴。

三、补贴资金拨付

耕地地力保护补贴资金通过粮食风险基金专户拨付,严格执行补贴资金专户管理制度,确保补贴资金封闭运行,实行补贴兑付“一卡(折)通”。

四、补贴资金兑付

(一)兑付补贴数据采集

耕地地力保护补贴资金以土地确权面积或二轮承包耕地面积,扣除七类不予补贴耕地,加上新增已种植粮食作物后的耕地面积为补贴依据。继续执行种粮大户补贴和再生稻、早稻补贴政策,各乡(镇)人民政府、街道办事处要在4月底前完成当年本地区耕地地力保护补贴耕地面积核实和全年本乡镇(街道)种粮大户水稻种植面积、早稻、再生稻种植面积,汇总公示后报县农业农村局(联系人:县农技站;联系电话:7831630;邮箱:scnyj@163.com),农业农村局审核后将数据汇总报县财政局作为资金兑付的依据。耕地地力保护补贴的耕地种植面积数据确定,除当年可确定的早稻种植面积外,其他各类耕地种植面积数据确定,采取参照核实后的上年耕地种植面积。

(二)补贴标准

1.我县耕地地力保护补贴资金补贴标准按上级下达资金量扣除种粮大户补贴、早稻补贴、再生稻补贴后,并根据土地确权面积或二轮承包耕地面积,扣除七类不予补贴耕地面积,加上新增已种植粮食作物的耕地面积,测算兑付给农户。

2.补贴资金兑付向种粮大户或经营主体倾斜。我县对单个承包户单季种粮面积在30亩以上(含30亩)的农户予以补贴,补贴标准:种植水稻30—100亩,每亩补贴30元,101—200亩每亩补贴50元。

为扩大早稻种植面积,加大补贴力度,每亩补贴150元,同时适用于以上大户补贴政策。

再生稻补贴,按成功面积(再生季每亩产量180公斤以上)每亩补贴200元。

重点扶持大户补贴,对全县从事种植水稻200亩以上的特大户、合作社、家庭农场、农业公司等进行大户专项补贴,以调动他们种粮积极性,具体补贴标准:种植水稻201—300亩的大户或经营主体补贴3万元,301—400亩的大户或经营主体补贴4万元,401—500亩的大户或经营主体补贴5万元,500亩以上的大户或经营主体补贴6万元,享受大户专项补贴的大户或经营主体不再享受种植面积补贴。

(三)补贴程序

1.当年本地区耕地地力保护补贴耕地面积情况核实要以小组为单位落实到户,要按照《农业支持保护补贴资金管理办法》的要求,核实后的耕地面积为土地确权面积或二轮承包耕地面积,扣除七类不予补贴耕地面积,加上新增已种植粮食作物的耕地面积,耕地地力保护补贴耕地面积核实情况要以组为单位公开公示七天,经公示无疑义后,由村、乡镇(街道)逐级汇总上报县农业农村局。

2.以村为单位张榜公示本村种粮大户及再生稻、早稻种植面积,公示完成后,由村委会上报到乡镇(街道),乡镇(街道)对村委会上报的数据进行核实汇总后,经乡镇(街道)主要领导签字盖章后报县农业农村局。

3.县农业农村局对乡镇(街道)上报的数据进行审核后,将数据报送县财政局,县财政局测算完补贴标准后,将补贴资金下拨各乡镇(街道)财政所,乡镇(街道)财政所通过“一卡(折)通”将补贴资金直接兑付给农户。

4.各乡(镇)人民政府、街道办事处每年要制订本地区补贴资金兑付实施方案,并向社会公布。补贴资金兑付实施方案要包括兑付范围、对象、依据、标准、方式、程序、时间、职责分工、责任追究和监督管理等内容。

5.补贴工作使用福建省扶贫(惠民)资金在线监管系统直接发放和管理。

五、职责分工

(一)实行行政首长负责制。县人民政府对全县耕地地力保护补贴政策的落实负总责;各乡(镇)人民政府、街道办事处对本地区耕地地力保护补贴政策的落实负具体责任。各乡镇(街道)要在4月30日前,将核实后的本地区耕地地力保护补贴面积统计汇总后上报县农业农村局。

(二)耕地地力保护补贴政策由县人民政府组织实施。各有关部门按职能分工负责相关具体工作,其中:国土、农业农村、林业部门负责提供七类不予补贴耕地面积有关数据;农业农村部门负责收集汇总全县实际种植面积、种粮大户面积、再生稻面积、早稻面积等有关数据,并在5月10日前将全县审核的种粮耕地面积统计汇总数据;财政部门根据农业农村部门提交的数据,负责资金的分配、拨付、兑付和监管等工作,并在6月30日前完成补贴兑付工作,录入福建省扶贫(惠民)资金在线监管系统;审计部门负责耕地地力保护补贴政策落实工作的审计、监督。

六、监督管理

(一)县财政下达各乡镇(街道)的耕地地力保护补贴资金应全部兑付给拥有土地承包权的种地农民和种粮大户、再生稻及早稻种植户,不得截留、挤占、挪用,要确保资金安全,确保专款专用。种粮大户补贴应严格执行规定的申报条件和补贴标准,不得并户套取补贴资金,确保调动种粮大户的种粮积极性。

(二)各级财政、国土、农业农村、林业、审计部门要充分发挥职能作用,对农业支持保护补贴资金分配和兑付的各个环节实行全过程监督管理。及时查处耕地地力保护补贴政策落实工作中的违规违纪行为,并追究相关责任单位和责任人。

(三)加强舆论宣传,实行阳光操作,通过电视、广播、报纸、墙报、印发宣传材料等方式广泛宣传耕地地力保护补贴政策和本地区补贴资金兑付实施方案,切实做到公开透明、程序规范、合法合规,自觉接受监督。

(四)加强扶贫(惠民)资金在线监管系统建设和管理,严格按照有关文件要求,开展扶贫(惠民)资金在线监管系统建设和管理工作,明确补贴数据汇审报送责任,认真落实扶贫(惠民)资金在线监管系统管理责任制,建立严格岗位责任制度。进一步加强信息管理,对已确权耕地面积、耕地性质、种粮面积、补贴兑付等信息应及时采集、更新。